“中央环保督察组来了之后，这里的搅拌站基本都停产了，但是督察组走后，部分搅拌站又开始了生产。”老夏（化名）在当地一家预拌混凝土搅拌站工作多年，他告诉记者，风头过去了，很多停产的搅拌站又开始了作业。
望江县地处安徽省西南边陲、皖鄂赣三省交界处，全县总人口63.5万，是全国生态示范区试点县、皖江城市带承接产业转移示范区建设重点县、大别山连片扶贫开发片区县、第三批中国金融生态县、安徽省第二届投资环境十佳县……近年来，望江经济发展较快，城镇建设规模不断加大，预拌商品混凝土市场也发展迅速，目前全县有近60家预拌商品混凝土搅拌站。
路边露天搅拌站。
2017年4月27日-5月27日，中央第四环保督察组进驻安徽，开展了为期一个月的环境保护督察工作，该县部分预拌商品混凝土搅拌站的污染问题被举报。
5月9日，望江县接到中央环保督察组交办的信访案件5件，其中1105号案件分别反映该县的三个搅拌站存在扬尘污染，分别为望江大道启明之星幼儿园外边的预拌商品混凝土搅拌站、回龙社区新西保障安置房东侧的预拌商品混凝土搅拌站、回龙社区居委会旁50米的城东建材预拌商品混凝土搅拌站。经过调查核实，望江县政府认为信访情况基本属实。其中投诉人反映的三个搅拌站均位于望江县华阳镇，均未报批环境影响评价文件，未配套建设污染防治设施，物料露天堆放。
启明之星幼儿园附近搅拌站。
据官方公布的处理情况，其中1家预拌商品混凝土搅拌站（望江县建发新型建筑材料有限公司）在今年1月20日就受到了县环保局的查处，县环保局就其未批先建的环境违法行为下达了行政处罚决定书，处罚款2万元并责令停止生产。
5月10日，县环保局对另外2家预拌商品混凝土搅拌站的环境违法行为进行了立案查处，下达了责令改正违法行为决定书和行政处罚事先(听证)告知书，责令停止生产，处罚款3.2万元，其中一家2万元，另一家1.2万元。县住建局对3家预拌商品混凝土搅拌站下达了停工（停产）通知书，县供电公司实施了断电措施，消除了作业扬尘污染影响。
在老夏看来，望江有问题的预拌商品混凝土搅拌站远不止当前受处罚的那几家。当地的近60余搅拌站中，其中真正取得资质的只有4家。他称，目前，除了那4家在正常生产经营之外，还有20 余家资质并不齐全的依旧在照常生产。30多家处于半瘫痪状态，因为他们无任何土地使用手续，无环保规划，没有立项及环评审批。
《安徽省促进散装水泥和预拌混凝土发展办法》第九条规定：“设立预拌混凝土搅拌站，应当符合预拌混凝土搅拌站布点方案，并依法进行环境影响评价”。第十三条规定：“散装水泥、预拌混凝土的生产、经营、运输、使用单位和个人，应当采取措施，确保生产、装卸、运输、储存、使用的设施和场所符合安全和环境保护的要求。”
老夏曾全程参与过所在企业的生产经营手续办理，他告诉记者，一家预拌混凝土搅拌站要正常生产经营是要经过一系列严格的程序。从立项评估报告编写、选址、征地，到规划、环评、公司注册等，要按要求一步步办理好相关手续，只有土地、规划、环评、营业执照等材料齐全，技术人员资质合格，并且通过了安庆市建委及县建设局现场验收合格后，才能获得企业生产资质许可证，有了这个证才可以正常生产经营。
从描述的情况来看，这一管理办法似乎对该县的大部分搅拌站并未起到约束作用。6月30到7月1日，记者连续走访了长岭镇、鸦滩镇、华阳镇等地的数家搅拌站，发现很多搅拌站并没有避开环境敏感区，远离居民聚居区，有的甚至就紧挨着小区、学校、幼儿园。按照《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治工作方案》的相关规定，距离居民区、学校小于15米的一侧应增设隔声屏障等降噪措施，隔声屏障及其他降噪措施的设置应符合相关安全质量规范和标准。但现场看到的是，有的搅拌站与居民区除了一道围墙之外并未看到任何隔声屏障。紧邻华阳镇回龙社区的搅拌站就在望江二中旁边，据该校的一位工作人员介绍，搅拌站的噪音很大，在室内也听得见，有时会干扰上课。
此外，按规定，预拌混凝土搅拌站应采用封闭式管理，外围应使用砖砌围墙或彩钢板围墙，且高度应高于2米，各类混凝土生产需用的骨料堆场，均应分类加装控制扬尘的封闭式库房，确保骨料堆置于库房之中，搅拌站内道路路面及生产作业区、物料堆放区的地面应作硬化处理。然而，当地很多搅拌站的物料堆场并未采取密闭措施，露天堆放的物料也未覆盖防尘网，有的甚至连围墙也没有，就建在公路一旁，全部露天，有的厂区内硬化路面破损严重，坑坑洼洼，物料散乱，雨天积水……
商混的粗放发展，不仅给当地的生态环境保护做了减法，还给正常的商混市场秩序造成了障碍。
据了解，目前该县4家有资质的生产企业共有5条年产30万方的生产线，年产量共150万方。而实际上这些企业月平均月产量才5～6千方左右，照此算，一年也只能产6～8万方，远没有达到原定规划产量。老夏称，目前望江的每月总需求量在20万方左右，剩余的市场基本被那些非法小型搅拌站给占了，因此合法企业的产能变得过剩，经营困难。
此外，正规的搅拌站必须要有高级工程师，有符合条件的技术员、实验员等进行科学配料、产品试验，从而保证产品质量。老夏称，当地有的小型搅拌站只要搞到一张营业执照就开始生产，成夫妻工厂，全家人简单分工就开始作业，连基本的技术人员都没有，更别说要求的高级工程师了，产品质量安全不能保证。据他介绍，前不久，当地就出现过因混凝土质量不合格造成房屋倒塌的事，还引起了纠纷，后来事情私了。这给当地的商混市场的健康发展带来了损害，导致合法合规的同行企业的声誉连带受到影响。
早在今年6月8日，《望江县规范预拌商品混凝土行业发展意见》（以下简称《意见》）就******了，决定在原来资质齐全的4家企业基础上，每个乡镇再规划布点1家预拌混凝土搅拌站。《意见》要求新建搅拌站的选址、立项等必须符合相关的土地利用、环保规划、以及城乡总体规划要求，必须实施环评和“三同时”制度，必须取得合法的土地利用手续、预拌商品混凝土资质证书才能进入市场。《意见》还就做好预拌商混市场管理，对县发改委、规划局、环保局、住建局、国土局等相关职能部门以及各乡、镇政府的职责做了明确分工。
对于《意见》，老夏表示支持，然而快一个月过了，市场并未见到有多少好转，老夏有些失望。
对此，一位从事商混企业经营多年的企业家表示，当地政府应该迅速进行排查摸底、调查立案，加大对商品混凝土生产企业的管理力度，进一步整顿商品混凝土市场生产经营秩序，严厉打击非法混凝土搅拌站生产经营行为，依法取缔非法预拌混凝土搅拌站。并且，还应该细化标准，规范商品混凝土的生产、运输和使用，对使用非正规商品混凝土搅拌站生产的混凝土的施工、监理企业给予处罚，对使用非正规商品混凝土搅拌站生产的混凝土的建筑工程不予以备案，全县公告。只有政府多部门能够真正联动起来，对非法商品混凝土搅拌站依法依规保持持续高压整治态势，建立长效监管机制，才有确保商品混凝土市场安全、平稳、长远发展。